成都市第十六届人民代表大会第二次会议于2014年1月10日至13日在成都金牛宾馆大礼堂举行。来自全市各条战线的600余名人大代表出席了为期四天的盛会。

    作为成都市人大代表，安琪儿医疗（中国）控股集团董事长卓朝阳参加了此次大会。     10日下午，武侯区代表团在驻地新华宾馆举行分组会议，审议成都市人民政府市长葛红林所作的政府工作报告。代表们围绕政府工作报告展开热烈讨论，提出自己的意见和建议。作为基层医院的代表，卓朝阳在讨论中提出了如下建议：

1、希望尽早出台医改细则

    十八届三中全会提出医疗改革的方向目标，这意味着社会资本进入医疗领域的壁垒将逐渐*，民营医院迎来了发展契机，这对人民群众尤其是患者无疑是一件好事。但是，改革具体方案尚未出台，导致社会资本进入医疗领域尚不能落实。希望能尽早出台可行的方案和实施细则，让社会资本更清楚地看到具体的政策，有更明晰的导向。这样，才能扭转现今民营医疗机构发展的困局，真正实现通过市场调节，达到医疗资源优化配置的目的。

2、着力解决看病难问题

    现在老百姓在就医中面临的突出矛盾是“看病难”，而不是“看病贵”。“看病难”形成的原因，是医院的布局和优质医疗资源的配置不合理。人们在选择医院就医时，都有一个“就医半径”、技术高低的判断，希望选择能解决问题，距家更近、更快捷的医院。因此，建议在成都市的各个区域，合理布局医疗机构，东南西北，同步发展。建议整合、合理配置医疗人力资源，避免病员过多涌入大医院。不赞成建造集中的医疗城，或出现一家独大的现象，这种格局不利于改变人民群众“看病难”的问题。

3、大力保障医务人员*

    目前，种种原因造成医患矛盾比较突出，白衣天使不仅没有受到应有的尊重和保护，反而成了高危职业。虽不排除有极个别的医务工作者缺失职业操守，但却导致整个行业的从业人员都面临被误解、伤害乃至出现生命危险的社会环境。这种状况一定要引起足够的重视。

4、严厉打击医闹

    医患矛盾的加剧，片面强调维稳，导致政府有关部门不作为，社会上出现的“专业医闹”越演越烈，已引起人们的普遍忧虑。频繁发生的医闹，一是影响社会正气的弘扬，二是影响医生的正常工作和人身*，三是影响医院正常的诊疗秩序。希望能引起公安机关及相关部门的重视，采取切实有效措施，还医院一个安静的治病救人的环境，还白衣天使一片纯净的天空。

5、建议在天府新区规划专业妇产医院

    *正式出台了放开单独二胎的政策，这必将会带来一个生育小高峰，在这个背景下，建议规划建设一家500张床位以上的专业妇产医院。成都南部及天府新区集中了大部分商务及高端住宅，这里企业多、年轻人多，到大医院生产往往需要排队，甚至在走廊上生，这在国外是不可想象的，风险也非常大。如果能够建设这样一家医院，能为区域发展奠定很好的基础。

6、鼓励医生多点执业

    人才匮乏是民营医院发展壮大的较大障碍。现在，政策允许医生多点执业是一个极好消息。但是，真正执行起来还需要多个制度相互配套，不然就会进入“政策很丰满、现实很骨感”的怪圈。希望能够从制度上、政策措施上鼓励医生多点执业。因为从根本上说，医生是社会资源，是属于人民的，而不是属于哪一家医院的。只有多点执业，人才流动起来，才能实现医生的市场化，才能服务于更多民众，才能培养出更多的专业人才。